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2021新垃圾分類入法對企業(yè)居民有哪些改變?

2021垃圾分類率先在上海實(shí)施,對垃圾分類正式入法,給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)居民帶來哪些改變?垃圾屬于固體廢物一種,固體廢物時(shí)隔15年再次從垃圾分類著手,可見垃圾分類將是未來企業(yè)和居民理應(yīng)重視的問題。垃圾分類入法主要有哪些規(guī)定?那先從這部《固體廢物污染環(huán)境防治法說起》,對法律中垃圾分類具體詳情進(jìn)行解讀。


垃圾分類處理

  
  2021年6月25日,《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》(下稱《草案》)初次提請全國人大常委會審議。《草案》除了明確生活垃圾分類制度外,還從多個方面健全生活垃圾污染環(huán)境防治制度。
  
  《草案》提出,推行生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋;加強(qiáng)生活垃圾處置企業(yè)管理,要求其按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。
  
  《草案》還規(guī)定,按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度,要求縣級以上地方人民政府結(jié)合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實(shí)際,制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在充分征求公眾意見后公布。此外,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置,將“城市生活垃圾”的表述修改為“城鄉(xiāng)生活垃圾”,建立覆蓋農(nóng)村的生活垃圾分類制度。
  
  同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜歡政對界面新聞表示,關(guān)于固廢問題,此前大家更多的是關(guān)注產(chǎn)業(yè)的固廢問題,這次《草案》把生活垃圾考慮進(jìn)去了,尤其是把農(nóng)村的生活垃圾也考慮進(jìn)去。另外,在解決這些問題的方法和工具上,把生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度作為一個重要任務(wù),這些都是《草案》的亮點(diǎn)。
  
  “《草案》吸收了民眾的意見,提出的思路和模式包括投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn),最后集中處置,以及各部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào),思路更加清晰,內(nèi)容更加齊全。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀(jì)文分析說。
  
  在我國,部分城市的生活垃圾分類制度開始試點(diǎn)至今已有19年時(shí)間。2000年,北京、上海、廣州、深圳、廈門、南京、杭州、桂林等8個城市被確定為全國垃圾分類收集試點(diǎn)城市。
  
  隨著垃圾分類的推開,中國也對這項(xiàng)工作提出了更高的要求。2019年2月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出垃圾分類工作目標(biāo)及時(shí)間表:2019年起,全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作;到2020年底,46個重點(diǎn)城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);2025年底前,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
  
  近年來,中國多個地區(qū)的農(nóng)村也開始探索生活垃圾分類工作。如浙江金華金東從2014年開始探索農(nóng)村生活垃圾分類的處理辦法,金東制定農(nóng)村生活垃圾處理扶持政策、專項(xiàng)資金管理辦法、督查考核辦法等,實(shí)現(xiàn)垃圾治理工作的制度化、規(guī)范化。
  
  實(shí)際上,在農(nóng)村推開生活垃圾分類工作比在城市更為容易。農(nóng)村是一個熟人社會,家家戶戶抬頭不見低頭,都是認(rèn)識的,熟人社會互相之間容易監(jiān)督,城市里面大門一關(guān),誰也不認(rèn)識誰,如果沒有有效的監(jiān)管手段,很難管得好。
  
  此外,農(nóng)村土地的消納空間較大,農(nóng)村的有機(jī)物可以就地還田、就地處理,剩下來的東西需要無害化處置的量相對較少,處置的運(yùn)輸半徑也較短。
  
  由于農(nóng)村和城市在生活垃圾分類上的情況不同,農(nóng)村生活垃圾分類并不適合照搬城市模式。常紀(jì)文指出,《草案》中并沒有把農(nóng)村垃圾分類和城市垃圾分類區(qū)分開來,農(nóng)村垃圾分類有著自己的模式,和城市不太一樣,他建議兩者應(yīng)該區(qū)分開來。
  
  “對于垃圾分類,各個地方都有著自己的探索,國內(nèi)還沒有形成一個成熟的模式。在這種情況下,先在法律上作出基本原則的規(guī)定,接下來國務(wù)院可能會出臺條例,等到城市和農(nóng)村試點(diǎn)一兩年時(shí)間,有了一定經(jīng)驗(yàn)之后,再作出較具體的規(guī)定。”
  

  垃圾分類入法對當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)有哪些影響?從短期來看,對生活生產(chǎn)可能有一定的影響,這也可以理解。大家對垃圾分類沒有明確的概念,而改革中總會帶來多陣痛,相信也是可以理解的。安峰環(huán)保對垃圾處理市場前景還是比較看好的,隨著國家對新規(guī)定的認(rèn)可,相信垃圾處理也更加高效。


新垃圾分類

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